В столице анонсировали программу международного форума «Бизнес-Дни FIDIC в Украине 2019»

В ИА «УНИАН» состоялась пресс-конференция, на которой анонсировали проведение и презентовали особенности программы международного инфраструктурного форума «Бизнес-Дни FIDIC в Украине 2019», который пройдет 6-7 июня в столичной гостинице «Крещатик» под патронатом Комитета ВР по вопросам транспорта.

См. видео с пресс-конференции: https://www.unian.net/multimedia/video/press/10109670-biznes-dni-fidic-v-ukraine.html

В частности, президент Ассоциации инженеров-консультантов Украины (АИКУ), уполномоченный представитель Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) в Украине Яна Щигурова сообщила, что форум пройдет уже в третий раз и гарантирует интересную насыщенную программу для всех, кто связан со строительной отраслью.

Она поблагодарила всех партнеров и спонсоров форума за помощь в организации и внимание к данному событию, отметив такие организации, как FIDIC, ЕБРР, Американскую торгово-промышленную палату, Администрацию морпортов Украины, Службу автомобильных дорог, Академию строительства Украины, Киевский национальный университет строительства и архитектуры, Строительную палату Украины, юридическую компанию «Астерс» и других.

«Что касается самой программы, у нас на 6 июня запланирован традиционный обучающий семинар для специалистов по практике EPC-контрактов. Это самый распространенный формат проформ FIDIC в Украине для проектов строительства «под ключ», в том числе в сфере альтернативной энергетики. Участники получат международные сертификаты FIDIC. Будет проведен анализ проформы 1999 и 2017.  В новую редакцию проформы вошли рекомендации по применению BIM, ценовая политика учитывает полный жизненный цикл проекта, новый подход к механизму предотвращения споров и многое другое. Напоминаю, что в начале 2019 между FIDIC и «МирБанком» подписано глобальное соглашение на использование проформ  FIDIC 2017», - сообщила организатор форума.

(Данные сертификаты будут опубликованы в международном реестре FIDIC. Это новшество 2019 и очень приятно, что первыми зарегистрированными специалистами стали именно украинские консультанты – ред.) 

А 7 июня пройдет сама конференция, на которой ожидаются выступления знаковых спикеров и будет ряд очень интересных панельных дискуссий, презентаций и докладов.

Более детально с программой форума можно ознакомиться по ссылке: https://aecu.org.ua/ua/business-dni-fidic-2019/

«На конференции мы презентуем три серьезных программы, которые подготовила к выпуску наша организация. В частности, хочу отметить, что АИКУ получила право на перевод типовых проформ на украинский язык (Бизнес-Дни FIDIC 2018), и уже поступила в продажу «Красная книга 1999» – самая распространенная и востребованная в Украине, которая позволяет компаниям работать в соответствии с высокими стандартами ЕС, отраженными как раз в принципах FIDIC. Это типовой контракт, регламентирующий отношения заказчика и генподрядчика. В Украине по такому контракту работает в основном Служба автомобильных дорог.

Кроме того, в скором времени поступят в продажу украинские издания «серебряная», «розовая» и «голубая» книги, что еще больше расширит возможности и приблизит украинскую строительную сферу к передовым современным стандартам качества. И хочу отметить, что на сегодня нет препятствий для применения этих типовых форм контрактов в Украине», - отметила глава АИКУ.

«Также мы запускаем программу национальных арбитров. Это модель FIDIC досудебного урегулирования споров, которая позволяет упростить и ускорить многие спорные моменты в сфере строительства. Применение механизма досудебного урегулирования споров – это обязательное условие каждого контракта FIDIC. Члены так называемого СУС – это элита FIDIC.  Приоритетно назначать членов СУС из списка национальных арбитров. Это еще одна международная профессиональная функция инженера-консультанта, и мы гордимся, что с 2019 года организована палата украинских национальных арбитров АИКУ-FIDIC и сформирован список специалистов.

Еще один важный момент - на форуме, совместно со Счетной палатой, мы презентуем программу контроля качества FIDIC – независимую модель для проверки соблюдения условий контракта и использования средств по объектам строительства. В рамках аудиторских проверок Счетной палаты Украины нами проведен анализ 36-ти строительных объектов. В результате, были выявлены системные, типовые ошибки и просчеты, что позволяет систематизировать разрозненный опыт и решать эти вопросы комплексно. По итогам наших действий, мы разработали и презентовали программы для системных проверок контроля качества и использования средств в строительстве», - рассказала президент АИКУ.

В своем выступлении Яна Щигурова отметила, что очень важно выработать и внедрить единые правила и стандарты для всех игроков строительного рынка в Украине. Особенно это необходимо для привлечения инвесторов и выхода украинских компаний на международные рынки. Что обязательно позитивно скажется на развитии украинской экономики.

Ведь на сегодняшний день лишь две украинские корпорации, а именно «Альтком» и «Автомагистраль ЮГ», имеют достаточные  квалификацию и опыт, чтобы выигрывать международные тендеры по контрактам FIDIC, тогда как остальные только начинают осваивать новый для себя опыт. Внутри Украины ситуация с переходом на европейские стандарты пока также оставляет желать лучшего, хотя позитивные сдвиги есть и развитие не остановить.

«Есть также проблема, когда инвестор хочет построить в Украине крупный объект, готов вкладывать деньги, но выясняется, что у нас нет подрядчиков с нужной квалификацией и опытом. А иностранный бизнес предпочитает работу по типовым контрактам FIDIC, тогда как ГАСК, принимающий такие объекты, работает часто по непонятным для международных инвесторов правилам, что ухудшает инвестклимат в стране.  Для решения подобных вопросов мы готовим инженеров-консультантов FIDIC. С 2017 года эта профессия официально зарегистрирована в Украине и наших специалистов уже активно привлекают к строительству объектов.

Для расширения образовательной базы мы сотрудничаем с Киевским национальным университетом строительства и архитектуры (КНУСА – ред.). Ведь профессия инженер-консультант требует очень большого объема знаний в финансовой, юридической, экологической и прочих сферах. И мы надеемся, что в партнерстве с КНУСА нам удастся подготовить достаточное количество специалистов для строительной отрасли», - рассказала Яна Щигурова.

Тему подготовки кадров для строительной отрасли продолжила замдиректора Института инновационного образования КНУСА Иннола Новикова.

«Мы плодотворно сотрудничаем с АИКУ по обучению специалистов и у нас уже есть положительный результат по системной подготовке профессиональных инженеров-консультантов. Для этого мы привлекаем специалистов и партнеров по различным направлениям. В частности, мы намерены готовить кадры в области аудита. Это будут специалисты с базовым финансовым образованием, которые смогут проверять объекты строительства на предмет соответствия со стандартами FIDIC. За этими профессиями будущее строительной сферы», - уверена Иннола Новикова.

Как сообщил присутствовавший на пресс-конференции директор Украинского сообщества строительного права Артем Киселев, после подписания соглашения об ассоциации с Европейским Союзом Украина обязана гармонизировать украинское законодательство с европейским, в том числе в плане приведения технических регламентов основополагающей отрасли страны - строительстве.

«У нас существует много недоработок в законодательстве, многие пункты устарели и требуют полного пересмотра. Это касается не только технических регламентов строительных работ, но и юридической составляющей. Мы над этим работаем», - отметил эксперт.

По мнению партнера юридической фирмы «Астерс» Олега Бойчука, строительная отрасль на базе контракта FIDIC несомненно будет иметь в Украине свое развитие. Бойчук отметил, что его организация с большим энтузиазмом поддерживает предстоящее мероприятие «Бизнес-Дни FIDIC в Украине 2019», поскольку видят огромный интерес со стороны рынка, видят реальную перспективу.

«В Украине только учатся работать по контрактам FIDIC, пока не хватает специалистов, не хватает законодательного обеспечения. На этом пути возникает очень много вопросов. На форуме я поделюсь опытом и расскажу, как лучше и практичней их решать. В частности, игрокам строительного рынка очень полезным будет разработанный нами механизм разрешения юридических споров, который мы презентуем для участников форума», - сообщил юрист.

Податкова зухвало грабує підприємців, прикидаючись кур’єрами – відео

У вівторок, 15 січня в інформагентстві Інтерфакс-Україна відбулась прес-конференція на тему “Гоп-стоп" від податкової міліції: як в Україні грабують підприємців", присвячена зриву роботи компанії "Колумб трейд” та інших столичних підприємств.

Див. відео з прес-конференції: https://www.facebook.com/InterfaxUkraine/videos/227256611489991/

Співзасновник компанії “Колумб трейд”, яка займається консалтингом у сфері імпорту автомобілів зі Сполучених Штатів,  Павло Казар’ян розповів, якими прийомами скористалися представники київської податкової міліції, щоб заблокувати роботу його підприємства.

Спершу податківець, переодягнений в форму кур’єра Нової пошти, брехнею змусив підприємців відчинити двері офісу, після чого до нього вдерлась слідча група і одразу ж почала конфісковувати техніку, в тому числі - мобільні телефони, де-факто позбавивши працівників можливості оперативно визвати адвоката. На прохання обґрунтувати свої дії податківці продемонстрували судову ухвалу, у якій дозвіл на обшук був виданий із вказанням загальної адреси офісного приміщення, яке орендують декілька компаній. Проте в ухвалі жодним словом не згадувалась ні компанія “Колумб трейд”, ні прізвище Казар`яна, що підтверджує незаконність дій податківців.

Ухвала суду про обшук, в якій не значиться постраждала фірма

Реагуючи на зухвалі дії силовиків, працівники фірми викликали поліцію, але патрульні, «констатувавши» відсутність порушень, поїхали не вчинивши жодних дій. Втім така реакція поліції, коли замість того, щоб негайно припинити правопорушення, умиває руки, на жаль є нормою в Україні. В результаті обшуку було вилучено офісну техніку, ноутбуки, особисті телефони, а також чималу суму готівкою, яка належала особисто керівнику, та не мала ніякого відношення до фінансів підприємства.

Офіс Колумб-трейд після обшуку

Павло Казар’ян наголосив, що подібні інциденти стали системною практикою не лише у Києві, але і в регіонах. Особливо ж ситуація загострилася в останні тижні. Це підприємець пов’язав із поверненням на посаду голови Державної фіскальної служби Романа Насірова.

Однією з жертв силовиків стала і компанія “Міттрейд”, яка працює в сфері торгівлі продуктами харчування. Її власник Антон Орехов розповів, що податківці і в цьому випадку вдалися до трюку з перевдяганням у кур’єрів. Більше того, ухвалу про обшук приймав все той же слідчий суддя, а засвідчувала його та ж сама група понятих. Як і у ситуації з “Колумб трейд”, ні точної адреси офісу, ні назви компанії в ухвалі не знайшлось - лише адреса бази, в якій орендують приміщення декілька сотень компаній. Так само була конфіскована техніка і особисті речі, але цього разу силовики зайшли трохи далі -  з’явились вдома у головного бухгалтера і під приводом того, що вона нібито затоплює сусідів, вдерлися у квартиру з обшуком.

Внаслідок слідчих дій робота компанії була повністю заблокована. Дійшло до того, що податківці обдзвонювали постачальників фірми і брехали, що проти її керівництва порушено кримінальну справу.

Підприємець висловив нерозуміння, чому компанія, яка платить всі податки і працює по-білому змушена стикатись із переслідуваннями. Це питання він задав і силовикам, почувши у відповідь, що він є надто “нездогадливим і впертим”. На його думку це свідчить про бажання отримати ними неправомірну вигоду.

Адвокат Роман Волошин, з адвокатського об’єднання “Айтлекс” вказав на те, що всі подібні обшуки проходять по одній схемі, і спробував дати їй коротку характеристику. По-перше, ухвала суду посилається на голослівні твердження слідчого, що за деякою адресою містяться докази в справі про ухилення від сплати податків. При цьому, вказані компанії за даною адресою найчастіше не перебувають. По-друге, слідчі переодягаються в форму кур’єрів. Така практика не заборонена законом, але має застосовуватися в рідкісних випадках, при потребі затримати небезпечного злочинця. По-третє, в ході обшуку довільно конфіскуються речі, про які в ухвалі не йдеться. Наприклад, може стояти вимога конфіскувати печатки і робочу документацію фірми - натомість конфіскують особисті телефони, грошові кошти. Деякі з вилучених речей навіть не вносять в протокол, що на думку Волошина можна сміливо кваліфікувати, як крадіжку. Проводяться несанкціоновані ухвалою особисті обшуки, в тому числі - представниками іншої статі, всупереч вимог закону. Слідчі звертаються до послуг одних і тих же понятих, які, вочевидь, не є сторонніми особами.

Павло Казар’ян звернув увагу на те, що слідчі в рамках одного кримінального провадження, відкритого близько року тому, провели обшуки в кількох десятках непов’язаних між собою компаній. Виникає сумнів в тому, що це провадження, взагалі, має змістову частину.

Президент ГО "Антикорупційний підприємницький фронт" Ігор Єгоров зупинився на мотивах поведінки силовиків. За його словами, такі дії спричиняє відчуття їх повної безкарності. Як у справі з “пограбуванням” бутика Граф, можливу компенсацію постраждалим від незаконних дій виплачують за рахунок бюджету, тобто коштом платників податків, а злочинці із середовища правоохоронних органів лишаються непокараними. Навіть сам скандальний голова ДФС Роман Насіров після всіх своїх пригод не сидить за ґратами, а балотується в президенти. А широко розрекламована ініціатива уряду Маски-шоу стоп насправді не працює.

І все ж надія на позитивні зміни лишається. Новий меморандум України з МВФ передбачає ліквідацію податкової міліції. Що прийде їй на зміну, поки що невідомо. Подейкують, що це може бути Національне бюро фінансової безпеки (НБФБ), ідеологи якого запевняють, що покладуть край протиправним переслідуванням бізнесу. Але в будь-якому разі нова структура має бути закрита для старих кадрів податкових органів, які давно себе дискредитували і, за виразом Єгорова, “навіть піцу розносити негідні”.

Активісти планують звертатися до всіх компетентних органів, привертати до своєї проблеми увагу ЗМІ. Підсумовуючи все сказане, Павло Казар’ян нагадав, що джерелом влади в демократичній країні є народ. Саме він платить податки, за які утримуються силові структури, і має право на спокійне життя у своїй країні. Отже такі ганебні явища, про які розповіли учасниками прес-конференції, повинні негайно припинитися, а винні у протиправних діях податківці мають бути покарані.

Crown Agents на службі у тендерній мафії?

Порушення тендерних процедур у МОЗ – як це відбувається і хто за цим стоїть

1 рік часу… 1 тендер МОЗ на закупівлю ендопротезів та наборів інструментів для імплантації… 30 000(!) пацієнтів щороку, які потребують заміни суглобів і мають конституційно закріплене право отримати штучний суглоб за державний кошт, але в реальному житті віддають власні кошти за операцію, а це від 80 000 до 200 000 грн при середній заробітній платі в 4 500 грн.

І, навіть при цьому, бачимо неприпустимі порушення у процедурі закупівлі ендопротезів, що їх організовує Міністерство охорони здоров`я. Невже це і є покращення в сфері  надання медичної допомоги, яке нам обіцяла влада? Це так ми рухаємося в напрямку зменшення корупції та створення прозорих умов ведення демократичної та справедливої політики закупівель за державний кошт, про яке жваво звітують у ЗМІ, або ж все це – лише чергове замилювання очей і сповзання в прірву беззаконня…

В результаті, останнім часом маємо низку кричущих скандалів та викриттів махінацій з медичними тендерами, що вилилися в кілька журналістських розслідувань та численних звернень громадських організацій до керівництва МОЗ, з вимогою прояснити ситуацію та дати оцінку діям деяких осіб та організацій. 

Зокрема, інформація про порушення тендерних процедур доводилась у численних зверненнях від ВГО «Сила Країни» на адресу керівництва МОЗ, запитах редакції «Кримінальний огляд», та інших ЗМІ і громадських об`єднань.

У МОЗ знову повернулась тендерна мафія — що скаже Уляна Супрун?: http://www.ukrpress.info/2018/09/26/u-moz-znovu-povernulas-tenderna-mafiya-scho-skazhe-ulyana-suprun/

Відкритий лист до Уляни Супрун і народних депутатів стосовно корупційних схем у тендерних закупівлях ендопротезів 2018 року: http://kriminal-ohlyad.com.ua/usi-novyny/192-vidkrytyi-lyst-do-uliany-suprun-i-narodnyh-deputativ-stosovno-korupciinyh-shem-u-tendernyh-zakupivliah-endoproteziv-2018-roku.html

Але чому так сталося, хто стоїть за паплюженням ідеї відкритості і прозорості тендерних процедур, яку завзято декларує МОЗ? В цьому намагались розібратись журналісти Антикорупційної ініціативи.

Хто підм’яв Crown Agents?

Ілюзія  руху в напрямку відкритості та справедливості в  організації тендерів МОЗ була створена ще  три роки тому новою «справедливою та патріотичною» владою. Тоді, на хвилі ідеалів Майдану в структури контролю за державними коштами залучались іноземні партнери, декларувались створення умов рівності і чесної конкуренції. Для медичної сфери довгоочікуваним початком «змін на краще» стало залучення міжнародної, незалежної організації Crown Agents, яка мала б справедливо, чесно і максимально корисно для населення України проводити тендерні закупівлі за державний кошт. І дійсно, перші  кроки з Crown Agents показали обнадійливу тенденцію в напрямку реформування тендерних процедур. Але за гарним фасадом і добрими намірами, як часто було у нас, причаїлася зрада. Адже стара тендерна мафія, про яку складають легенди, аж ніяк не хотіла залишатися осторонь розподілення «смачних» бюджетних пирогів.

І от, у 2018 році вибухнув скандал з тендером «Державна закупівля ендопротезів та наборів інструментів для імплантації», що проходив під керівництвом Crown Agents, і який викликав численні  обурення медичної спільноти своїми незрозумілими «антидемократичними» складовими. В результаті, в країні може статись загрозлива ситуація, коли дефіцит ендопротезів ще збільшиться, а їхня ціна безпідставно зросте.   

Важко сказати, що Crown Agents просто «трішки» помилився в процедурах проведення цього тендеру. Єдине дійсно важливе питання, на яке варто знайти відповідь – яким чином поважна незалежна іноземна організація, яка повністю керує результатами тендерного конкурсу, в порушення чинного законодавства України, а також усіх стандартів та норм проведення тендерів, знехтувала головним завданням проведення тендеру – закупівлею найкращої продукції за найнижчою ціною???  Але розуміючи, що у кожної медалі є дві сторони, важливо звернути увагу і на іншу сторону і, відповідно, запитати наступне.

Хто зміг взяти під свій тотальний  контроль незалежну міжнародну організацію? Як так сталося, що Crown Agents повністю підкорюється тому, що їй диктують? Яким чином вдалося крок за кроком довести всі процедури тендеру до «потрібного» результату від прописання «вигідних» технічних умов тендеру до вибору «правильних» переможців тендеру?

Зондер-Група, що може все

Варто розуміти, що дана епопея розпочалась ще задовго до приходу в МОЗ міжнародних організацій. Та сама зрада, яка може зруйнувати будь-які зрушення, почалась із так званого «вибору» спеціалістів, які стали дорадчим органом Постійної робочої групи МОЗ України з питань профільного супроводу закупівель (далі-Група). Головує в цій Групі заступник міністра Ольга Стефанишина. В свою чергу, заступником керівника Групи призначено пана Олександра Лінчевського. Власне пан Лінчевський і був тим, хто мав безпосередній вплив на відбір фахівців та спеціалістів до складу «дорадчого» органу цієї групи, та навіть оголосив про формування такої команди через сайт МОЗ.

Олександр Лінчевський

Виглядало все, начебто, відкрито, якби не одне принципове АЛЕ. Насправді, процедура відбору фахівців  у команду Лінчевського виявилася 100% підтасованою. По-перше, терміни затвердження складу Групи були нереальні. Зокрема, оголошення про пошук фахівців за напрямком із ендопротезування на сайті з’явилося у п’ятницю, а всі кандидатури дивним чином виявилися затверджені вже у понеділок. Із достовірних джерел нам відомо, що різні громадські організації та державні установи направляли кандидатури таких лікарів, але дивним чином, на момент їх отримання паном Лінчевським, він у своєму амплуа просто «намалював на цих пропозиціях «смайлики» та додав, що «група по цьому напрямку вже сформована». Також відомо, що головує на цій «дорадчій» групі спеціалістів та фахівців лікар із 12-ї лікарні (м. Київ), давній соратник Лінчевського, пан Олександр Косяков, відомий у вузьких колах як «бізнесмен», який не втратить шансу закупити "чужими" руками саме те, що йому потрібно та вигідно.

Олександр Косяков

Переможець тендеру із забороненою продукцією

Такими чином, в результаті діяльності згаданих фахівців, згідно протоколів, які опублікували журналісти-викривачі, бачимо як тендер «Державна закупівля ендопротезів та наборів інструментів для імплантації» у 2018 році спочатку виграє фірма ТОВ «Галицький фонд ОД», яка запропонувала в двічі-тричі дорожчі позиції, ніж середня ціна на ринку! До того ж, як велося, фірма-переможець мала проблеми із законом і не мала потрібної ліцензії для роботи в Україні! Коли у ЗМІ та соціальних медіа здійнявся скандал і незрозумілий результат відмінили, наступним «переможцем» обрали ще більш дивну компанію! Наразі переможцем тендеру фактично обрано ТОВ «Алконт-сервіс», постачальника фірми Zimmer Biomet, який, взагалі, не має сертифікату відповідності на продукцію, як того вимагає чинне законодавство України. Тобто ця продукція на десятки мільйонів гривень, яку переможець буде зобов’язаний постачати у лікарні, просто не може використовуватися для лікування хворих на території України! Адже, згідно офіційних даних, Zimmer Biomet має сертифікат відповідності із класом наслідків ІІа та ІІб, що суперечить нормам Технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ № 753. Усі інші виробники, які приймали участь у тендері, мають Сертифікати відповідності та ІІІ клас безпеки, як і прописано в законі. Це означає лише одне - під патронатом пана Лінчевського в МОЗі приховують та покривають факт невідповідності продукції фірми переможця вимогам Технічного регламенту, що несе загрозу не лише бюджету країни, але й напряму шкодить здоров’ю її громадянам.

Що характерно, фірми-переможці, які фігурують у тендерному скандалі, цього року були серед постійних переможців і раніше, наприклад у 2011 році (див. таблицю в кінці статті). 

Що робити – слово за правоохоронними органами

Отже, залишаються відкритими питання - яким чином замовчуються та просто ігноруються такі кричущі факти порушення закону та відкритого обкрадання держави. Скільки ще часу нечесні бізнесмени, які називають себе лікарями та експертами в сфері надання медичної допомоги громадянам нашої країни, будуть спокійно вести свою неприйнятну діяльність і при цьому відчувати себе розумнішими за інших? Громадськість чекає відповідей на ці запитання від міністра МОЗ Уляни Супрун та від керівництва Crown Agents, на адресу яких надійшли численні запити та повідомлення про порушення закону. Ці ж питання варто адресувати правоохоронним органам, зокрема НАБУ, НАЗК, САП, ДБР, які повинні відреагувати на факти належним чином та покласти край зловживанням навколо тендерів у МОЗ.

Сергій Малишко, Антикорупційна ініціатива

Юлій Ключевський, лікар, блогер

Джерело: Medium

Додаток. Таблиця переможців тендерів 2011 року.

Автотранспортна спільнота вимагає звільнення голови Укртрансбезпеки Ноняка – інакше влаштує справжній транспортний колапс!

У вівторок, 7 листопада, автомобілісти з усієї України блокували центральні вулиці столиці та пікетували урядовий квартал. Як повідомили кореспонденту «Кримінального огляду» активісти з ГО «АвтоЄвроСила», окрім питань з євробляхами, однією з вимог протестувальників було звільнення голови «Укртрансбезпеки» (ДСБТ) М.В. Ноняка - за систематичну корупційну діяльність, що розвалює галузь та ускладнює життя автомобілістам взагалі, і автоперевізникам, зокрема.

Що саме інкримінують Ноняку  - розібрались нещодавно кореспонденти антикорупційної ініціативи в своєму розслідуванні, опублікованому на порталі Медіум. 

Так, найбільше обурення автоперевізників викликає створення в Україні чорного ринку дозволів на транспортні автоперевезення по території іноземних країн. Журналісти привели розрахунки фахівців  ГО «Український транспортний союз» та  ГО «Всеукраїнський центр реформ транспортної інфраструктури», за якими об’єм вторинного ринку міжнародних дозволів досягає 10 млн. євро, а вартість одного дозволу, за умови штучного дефіциту, коштує 300-700 євро. Тоді як офіційна ціна дозволу коштує менше 2-х євро! Різниця ж, за свідченням експертів, осідає в кишенях Ноняка і його поплічників.

Така ситуація, як з`ясувалося, виникає за свідомого сприяння і цілковито лежить на совісті керівництва ДСБТ. Крім того, плутанина із квотами та дозволами, що її створює «Укртрансбезпека», істотно дратує наших сусідів з інших країн, які зі своєї сторони, також знижують квоти на перевезення по їх території, тим самим збільшуючи дефіцит і попит на чорному ринку.

Крім того, в статті згадали численні скарги на тотальне хабарництво при призначенні керівників регіональних підрозділів, кричущу некомпетентність нових інспекторів, незаконне звільнення тих, хто відмовляється платити данину нагору, систематичне підробляння даних про вагу машин, тощо.

Все це разом б`є по репутації та кишені українських перевізників, і ставить автотранспортну галузь на межу виживання.

Що стосується головної проблеми – торгівлі чорними дозволами, у згаданому розслідуванні журналісти навели три основні схеми, за якими відбувається штучне створення ажіотажу і формується ситуація з дефіцитом дозволів.

Так, перша схема - це продаж дозволів на найбільш популярні напрямки (Польща, Румунія, Італія, Угорщина) своїм перевізникам, що призводить до їх відсутності та дефіциту для інших бажаючих. Насправді, ці «зайві дозволи» не використовуються власниками, а перепродаються іншим перевізникам за ринковою ціною.

В другій схемі фігурують вже пусті бланки, які видаються на підставні фірми. Фактично чистий дозвіл роздруковується на будь-яку компанію, хто готовий заплатити ринкову ціну і кому терміново потрібно їхати закордон. Згідно з отриманої інформації існують випадки, коли підприємство оптом скуповує дозволи та використовує їх в той момент, коли квота міжнародних дозволів використана в повному обсязі і утворюється штучний попит.

І, нарешті, третя схема – це коли використані бланки не утилізуються, а потрапляють на вторинний ринок, де перепродаються знову. Саме таку крупну схему по незаконному знищенню, а насправді – зникненню більш як 400 тисяч бланків нещодавно розкрила комісія Мінінфраструктури, про що був складений офіційний рапорт і повідомлене керівництво Мінінфраструктури, СБУ, Прокуратури.

Проте, як зазначається в розслідуванні, жодних правових наслідків для керівництва «Укратрансбезпеки» це викриття не спричинило. Більше того, існує інформація, що кримінальну справу планують злити, а керує прикриттям Ноняка та його команди ніхто інший, як голова ВР Андрій Парубій, з яким Ноняк пліч-о-пліч виборював демократичне антикорупційне майбутнє для Українців на останньому Майдані, і зв’язками з яким головний трансбезпеківець так пишається в соцмережах.

У статті наведена думка фахівців, що таке відверте потурання корупції в «Укртрасбезпеці» загрожує не лише знищенню вітчизняної автотранспортної галузі, але й різким скороченням імпорту-експорту, масовим закриттям підприємств, а відтак – збільшенням інфляції та економічним занепадом для всієї країни. 

Наостанок, в статті пролунало чітке попередження, що якщо не будуть почуті вимоги автоперевізників і корумповане керівництво «Укртрансбезпеки» не звільнять, то фурами безстроково перекриють не тільки центр, але й все місто, і тоді столицю очікує справжній транспортний колапс.

Відкритий лист до Уляни Супрун і народних депутатів стосовно корупційних схем у тендерних закупівлях ендопротезів 2018 року

На сайті «Кримінальний огляд»  опублікували результати журналістського розслідування, які свідчать про повернення корупційних зловживань у систему тендерних бюджетних закупівель МОЗ. Відповідно до викритих фактів, було оприлюднено відкритий лист до в.о. міністра Уляни Супрун та депутатів Комітету з питань охорони здоров`я з вимогою пояснити, як таке могло статися і хто за цим стоїть. Наводимо текст звернення повністю.

Шановна пані Уляна, шановні депутати ВР Комітету з питань охорони здоров`я!

В попередньому матеріалі журналісти «Кримінального огляду» підняли тему про грубі порушення умов тендеру МОЗ «Централізована закупівля ендопротезів і наборів для імплантації» 2018 року в частині формування очікуваної ціни на протези.

Див: Корупція в результатах тендерів МОЗ 2018 року залишить нерухомими тисячі українців, які потребують штучних суглобів

Зокрема, було виявлено штучне і жодними причинами немотивоване завищення очікуваної ціни на певні групи протезів у 2,5-3 рази в порівнянні з тендерами 2016-2017 років. При тому, що ціни більшості учасників тендерів, відомих виробників протезів останні два роки не змінювались, і були значно нижчими за рекомендовані ціни МОЗ. Це означало, що буде закуплено значно меншу кількість протезів, ніж є можливість, при величезній потребі вітчизняних інвалідів у штучних суглобах. Журналісти зазначили, що викриті факти йдуть у розріз із політикою Уляни Супрун по боротьбі з тендерною корупцією в МОЗ, якій останніми роками дійсно вдалося потіснити тендерну мафію і зробити тендери прозорими і відкритими.

Ця інформація викликала широкий резонанс у вітчизняних ЗМІ: У МОЗ знову повернулась тендерна мафія — що скаже Уляна Супрун?

Уляну Cупрун запитали, чому МОЗ закупило ендопротези втричі дорожче, за ринкову ціну

В продовження теми з тендерною закупівлею ендопротезів за державні кошти «Централізована закупівля ендопротезів і наборів для імплантації», яка ініційована МОЗ України, а саму процедуру тендеру проводить міжнародна організація Crown Agents, стала доступна інформація про переможців тендерних закупівель, у пропозиціях яких ми побачили низку недопустимих порушень. Зокрема, переможцем по лотам кульшові суглоби цементні: тотальні ендопротези, кульшові суглоби цементні: однополюсні ендопротези з подвійною сферою обертання, тотальні ендопротези кульшового суглобу безцементні став завод MERETE. Відразу постає питання про офіційних представників заводу в Україні, адже у відповідності до технічного завдання  медичні вироби повинні відповідати технічному регламенту, що підтверджується завіреною копією декларації та сертифіката про відповідність.  Також в умовах тендеру вказано, що запропонований товар повинен успішно застосовуватися в медичних закладах України протягом останніх трьох років. 

Продукція заводу MERETE зареєстрована в Україні і номер сертифіката   відповідності UA.TR. 101-103-2017. Якщо детальніше розглянути цей сертифікат, то помітні порушення – відсутнє зазначення класу безпеки, що може свідчити  про  відсутність виїзної аудиторської перевірки на виробництво, чи про ще більші порушення закону. Відповідно до цього документу, уповноважений представник заводу в Україні – ТОВ «Галицький Фонд ОД».

За даними ж Державної фіскальної служби України у ТОВ «Галицький Фонд ОД» анульована реєстрація платника ПДВ 31.07.2018 року, що свідчить про повне блокування діяльності ТОВ. Також, за даними податкової, з другої половини 2017 року по теперішній час ТОВ «Галицький Фонд ОД» не здійснює ніякої господарської діяльності, що може свідчити про повне припинення діяльності організації. Це видно з інформації, що наведена у відкритому джерелі.

Знову ж, відповідно до технічних умов тендерної закупівлі, поставляти продукцію в Україну має право тільки офіційний імпортер. Судячи з фактів, ТОВ «Галицький Фонд ОД» таким не є, або порушує норми законодавства України. Зокрема, згадане підприємство здійснювало поставки продукції, які складаються з 12 номенклатур з-за кордону до України за останні 2 роки, але серед цього переліку відсутня продукція заводу–виробника MERETE. Це означає, що продукція MERETE законно не використовувалася на території України з дня її реєстрації (дата реєстрації – 24.02.2017р.), що свідчить про відсутність досвіду використання продукції.

Отже, постає питання, яким чином фірма, яка не веде діяльності, анульована, як платник ПДВ і має незаконні сертифікати, може в повній мірі забезпечити поставку якісних медичних виробів до лікарень України?

Бо судячи з вищезгаданих фактів, існує величезний сумнів, що хворі пацієнти отримають сертифіковану продукцію німецького виробника, яка їм не нашкодить. Не кажучи вже про низку порушень законодавства і тендерних умов.

Зокрема, як можна побачити, в тендерній пропозиції виробник пропонує ніжку протезу, яка виготовлена з матеріалу VIVIUM (нержавіюча сталь). На офіційному сайті виробника також є інформація, що вони виготовляють ніжки з нержавіючої сталі. Але ж в технічних умовах закупівель чітко зазначено, що матеріал ніжки має бути кобальт – хром – молібденового сплаву. Бо лише цей матеріал забезпечує необхідну якість та довготривалість протезу! Це свідчить про повну невідповідність запропонованої продукції вимогам тендерних закупівель.

 

Крім того, викликає питання і особистість директора ТОВ «Галицький Фонд ОД», який одночасно обіймає посади керівника 6-ти організацій. Але це вже справа відповідних органів.

Головне завдання цього звернення - донести до медичного співтовариства, керівництва МОЗ, профільних закладів та контролюючих органів розуміння недопустимості такої ситуації і спонукати їх на негайну реакцію. Бо під загрозою опинилися не лише бюджетні ресурси, які можуть піти на сумнівні оборудки, а головне – у небезпеці здоров’я тисяч людей, простих українців, які плекають надії на покращення свого стану.

Сподіваємось, правоохоронні антикорупційні структури швидко розберуться, хто саме покриває таке свавілля в використанні бюджетних коштів і ставить під загрозу громадян України. Також, важливо буде зрозуміти, чи описані схеми і зловживання є результатом діяльності вітчизняних корупціонерів, чи тут вже почали діяти міжнародні корупційні схеми під егідою Crown Agents, міжнародної організації, яка провела зразкові прозорі тендери у 2016-2107 роках?

Отже, закликаємо шановну Уляну Супрун дати швидку і обґрунтовану оцінку наведеним фактам і прийняти невідкладні рішення по відновленню законності у роботі МОЗ та недопущенні подібних ситуацій. А народних депутатів Комітету ВР з питань охорони здоров’я просимо, зі  своєї сторони, проконтролювати, щоб ця тема не була спущена на гальмах, а здобутки МОЗ останніх років у боротьбі з корупційними схемами не були марними.